近年来，马耳他凭借其优越的地理位置、欧盟成员国身份以及相对宽松的移民政策，成为全球高净值人士规划海外身份的热门选择。然而，随着欧盟对“黄金签证”计划的审查压力加大，马耳他政府于2023年至2024年间对移民政策进行了多轮调整，进一步规范投资门槛、审核流程和权利义务体系。这些变化不仅反映了该国对高质量移民的筛选倾向，也对申请人的资金规划与材料准备提出了更高要求。
一、投资门槛与方式的核心调整
马耳他永居计划（MPRP）的最新政策中，非捐赠投资部分的最低金额从68万欧元提升至79.5万欧元，涨幅约17%。其中，政府捐款分为两部分：主申请人需缴纳不可退还的4万欧元行政管理费，以及根据房产选择（租赁或购买）的不同，额外支付2-5万欧元的政府捐款。此外，房产投资要求同步提高：租赁房产年租金门槛从1.2万欧元升至1.8万欧元（南部及戈佐岛为1.5万欧元），购房最低金额从35万欧元调整为40万欧元（南部及戈佐岛35万欧元）。值得注意的是，慈善捐款项目成为强制性要求，申请人需向马耳他注册的非营利组织捐赠至少2000欧元。
二、家庭成员纳入规则收紧
新政对附属申请人的界定更加严格。成年子女的年龄限制从27周岁下调至25周岁，且需提供全职在读证明及经济依赖主申的完整材料。主申父母或祖父母的申请条件新增“无其他子女提供赡养”的证明要求，并需通过医疗评估确认健康状况不构成公共医疗负担。此外，所有年满14周岁的附属申请人均需参与背景调查，包括生物信息采集和国家安全数据库核查。
三、审查机制与居住义务升级
马耳他政府引入“四层尽职调查”体系，涵盖国际刑警组织数据库、金融犯罪监控名单、政治敏感人物筛查以及资金来源追溯。申请人需提交过去10年的银行流水、完税证明和资产形成文件，若涉及企业股权，则需提供审计报告和股权变更历史记录。在居住要求方面，虽然仍无强制移民监，但首次入境登陆后的14天内必须完成地址登记，且每年建议保留至少30天的停留记录以维持身份有效性。
四、政策调整的深层逻辑与应对策略
欧盟委员会在2023年发布的《黄金签证风险评估报告》中指出，马耳他原有政策存在“反洗钱监管漏洞”和“房地产市场价格扭曲”风险，这直接推动了投资额度的提高和审查机制的强化。对于申请人而言，新政实施后，单个家庭的总成本预计增加约15万欧元，材料准备周期可能延长3-6个月。建议有意向的投资者优先选择具备马耳他执业资质的移民代理机构，提前完成资金合规化布局，并考虑通过“购房+捐款”组合方案降低长期持有成本。
马耳他移民政策的演变路径显示，欧盟成员国正在从“数量扩张”转向“质量优先”的移民战略。尽管新政提高了资金和审查门槛，但其免签申根区、英语国家环境和低税率优势依然突出。对于符合资质的高净值人群而言，在政策窗口期关闭前尽早规划，仍是平衡身份配置与资产安全性的有效路径。
