位于地中海中心的地理位置和稳定的经济环境，使马耳他成为全球高净值人群移民的热门目的地。2018年，马耳他在原有移民政策框架下进一步优化了投资移民计划，既保持了其吸引外资的核心目标，又通过制度调整回应了国际社会对“黄金签证”透明度的关切。这一年，马耳他政府通过细化投资结构、强化合规审查，试图在移民政策的经济效益与国家安全之间寻找平衡点。
马耳他的投资移民政策主要分为两类：永久居留计划（MaltaPermanentResidenceProgramme,MPRP）和公民投资计划（IndividualInvestorProgramme,IPP）。2018年，这两类计划均呈现出明显的“门槛提高但流程优化”趋势。以公民投资计划为例，申请人需满足至少115万欧元的综合投资，包括向国家发展基金捐赠65万欧元、购置35万欧元以上的房产或租赁年租金不低于1.6万欧元的住宅，并投资15万欧元于政府认可的金融产品。值得注意的是，马耳他在尽职调查环节增设了四级审查机制，要求所有申请人必须通过国际刑警组织、欧洲刑警组织及第三方独立机构的背景核查，这一举措直接导致拒签率较往年提升12%。
政策调整背后折射出多重考量。一方面，马耳他试图通过提高投资额度筛选更具经济实力的申请人，其设定的“捐款+房产+金融投资”组合模式，既能保障政府获得稳定财政收入，又能推动本地房地产市场与资本市场的流动性。另一方面，迫于欧盟委员会对“投资入籍计划可能带来洗钱风险”的警告，马耳他强化了反欺诈审查程序，甚至要求主申请人必须持有居留身份满12个月方可提交入籍申请，这与其他欧洲国家的快速入籍通道形成鲜明对比。
从实际影响来看，2018年马耳他移民政策呈现出“量减质升”的特点。官方数据显示，全年通过投资获得公民身份的人数同比下降23%，但单个申请人的平均投资额增长至约220万欧元，远超法定最低标准。这种变化既体现了政策筛选效果，也反映出马耳他移民项目逐渐从“价格竞争”转向“价值竞争”。对于申请人而言，新政虽提高了资金门槛，但保留了“一人申请，四代移民”的家庭包容性优势，且允许房产投资在五年后出售的政策灵活性，仍使其在欧盟同类项目中保持竞争力。
不过，该政策也面临争议。非政府组织“全球见证”（GlobalWitness）曾指出，马耳他未完全公开获批申请人国籍构成和资金流向，透明度问题可能成为其移民政策的长期隐患。如何在吸引投资与维护欧盟共同利益之间维持微妙平衡，仍是马耳他政府需要持续面对的挑战。
