马耳他，这个位于地中海中心的岛国，凭借其独特的地理位置、深厚的历史底蕴和稳定的经济环境，逐渐成为全球高净值人士关注的移民目的地。早在20世纪末，马耳他便开始探索通过投资吸引海外资本和人才的路径，但真正将移民政策系统化并推向国际市场的标志性事件，可以追溯到2014年。这一年，马耳他政府正式推出“个人投资者计划”（MaltaIndividualInvestorProgramme,MIIP），成为欧盟范围内首个通过立法明确投资移民身份的国家，开启了其“黄金签证”时代的序幕。
这一政策的诞生，与马耳他的国家战略紧密相关。2004年加入欧盟后，马耳他亟需在经济全球化中寻找新的增长点。2013年，政府提出“将马耳他打造为金融与商业中心”的目标，而移民政策成为吸引外资、促进房地产和金融服务业发展的重要杠杆。2014年的MIIP计划要求申请人通过购房/租房、国债投资及捐款等方式满足最低投资门槛（最初设定为65万欧元起），以此换取马耳他居留权及欧盟永居身份。这一模式迅速引起国际关注，尤其是在中国、俄罗斯和中东市场引发热潮。
然而，马耳他的移民政策并非一成不变。2016年，欧盟对“黄金签证”的审查压力增大，马耳他率先响应改革，将投资门槛提高至88万欧元，并增设严格的背景审查机制。2020年，原MIIP计划被更规范的“马耳他永居计划”（MaltaPermanentResidenceProgramme,MPRP）取代，进一步强化了居住要求、房产持有年限等条款。这些调整不仅体现了马耳他对欧盟合规性的重视，也反映出其移民政策从“快速引资”向“可持续发展”的转变。
如今，马耳他移民项目已走过近十年历程。尽管政策细节不断优化，但其核心逻辑始终清晰：通过身份价值的稀缺性（欧盟国中唯一英语国家、四位一体身份等）与相对灵活的投资方式，在全球移民市场中保持独特竞争力。截至2023年，该计划已为马耳他吸纳超过20亿欧元外资，同时带动了当地高端房地产、教育和医疗产业的升级。未来，随着全球人口流动趋势的变化，马耳他如何在“吸引投资”与“保障本土利益”之间寻求平衡，将成为其移民政策演变的关键命题。
