近年来，加勒比和大洋洲部分国家凭借"投资入籍计划"吸引全球高净值人群，其中瓦努阿图因其较低门槛和快速审批流程备受关注。然而，2024年欧盟理事会的两项决议正让这片被誉为"南太平洋天堂"的岛国面临重大政策转向，波及数万已取得瓦努阿图国籍的投资者权益。
根据欧洲边境管理局最新披露，欧盟已着手建立"三级风险国家名单"，将投资入籍计划国家按风险系数分级。瓦努阿图因2021-2023年间超过75%的入籍申请来自特定高风险地区，被划入最高监管级别。自2024年7月1日起，持瓦努阿图护照入境申根区将强制实施生物信息核验，并需提前申报近五年国籍变更记录，该措施直接打破了投资者对"欧盟免签通行"的核心诉求。
更深层冲击体现在居留权转化领域。法国、德国主导推动的《经济公民身份审查法案》要求，通过投资计划取得他国国籍的申请者，在欧洲境内申请永久居留时需满足额外条件：包括连续5年每年在目标国居住不少于270天，以及在原籍国和投资国均无未结案司法调查。荷兰移民律师埃里克·范德温指出："这实质上构建了双重审查机制，很多通过远程办理瓦努阿图身份的投资者可能因无法满足居住条款而失去居留续签资格。"
政策收紧背后是多重危机的叠加。欧洲审计院2023年报告揭示，利用小国身份在欧盟开设空壳公司的案例三年激增430%，其中27%涉及太平洋岛国身份。更让欧盟警惕的是，2022年瓦努阿图政府为提振经济，曾短暂推出"特快通道"，允许特定国家投资者48小时内获得公民证书，后被欧洲反诈办公室查实有246本护照流入被国际刑警监控人员手中。
面对压力，维拉港正尝试政策平衡。2024年新修订的《公民身份法》将房地产投资门槛从13万美元提高至22万美元，并要求主申请人每年在境内居住15天以上。总理办公室特别设立"欧盟合规事务处"，对2017年后发放的护照展开全面复查。但对于已持有身份的投资者而言，更现实的难题是资产配置重组——塞浦路斯、马耳他等传统欧盟跳板国家相继提高税务审查强度，卢森堡等私人银行开始要求瓦努阿图客户提供资金来源的双重认证。
这场政策震荡揭开了全球流动资本与主权监管博弈的新篇章。当葡萄牙关闭黄金签证、英国废除投资移民，瓦努阿图的转型预示着小型经济体的身份规划产业来到十字路口。未来可能诞生的"欧盟联合审查机制"，或将彻底改变游戏规则——身份不再是一本万能通行证，而是需要持续维护的战略性资产。对于寻求跨境自由的投资者，或许到了重新理解"第二家园"真正内涵的时刻。
