在南太平洋的碧波之上，瓦努阿图以其星罗棋布的岛屿和独特的文化闻名。这个人口仅约32万的国家（2023年世界银行数据），近年来却因一项特殊的经济政策成为国际焦点——通过投资入籍计划（CBI）办理护照的外国人数量，已接近该国总人口的十分之一。官方数据显示，自2017年项目全面推行至2022年底，共有超过2.8万名外籍人士通过投资15-18万美元不等的金额获得瓦努阿图护照，仅2022年单年签发量就突破6000本，相当于每天约有17本“黄金护照”流入国际市场。
这种看似“全民卖护照”的现象，实则是瓦努阿图脆弱经济结构的无奈选择。作为全球最不发达国家之一，该国财政收入约30%依赖CBI项目，2.8万本护照带来的逾4亿美元资金，支撑着基础设施建设和飓风灾后重建。太平洋岛国论坛的秘密报告曾披露，部分加急办理的护照甚至可24小时签发，这种高效背后是政府将CBI运营权外包给离岸公司的商业化操作。
然而，疯狂增长的护照数量正引发多米诺骨牌效应。欧盟于2022年宣布暂停瓦努阿图护照免签待遇，OECD将其列入税收灰名单，国际刑警组织更是发现数百本瓦努阿图护照涉及跨境洗钱。现任总理卡尔萨考在2023年联合国大会上承诺改革CBI系统，但国内反对派指出，财政窟窿已让政府陷入“不卖护照就破产”的恶性循环。这个以椰子、卡瓦酒和火山闻名的国度，正在全球化浪潮中经历着身份买卖带来的剧痛与重塑。
