近年来，地中海岛国马耳他凭借其独特的“四位一体”身份（欧盟成员国、申根区、欧元区、英联邦国家）、优越的税制环境和宜人的自然气候，持续吸引着全球高净值人群的关注。随着欧盟委员会加强对投资移民计划的施压，这个被誉为“欧洲黄金签证性价比之王”的国家，在2023年第三季度悄然开启了移民政策的新篇章。
政策框架结构性调整
2023年8月，马耳他居留签证管理局（RMA）正式启用修订版《马耳他永久居留计划实施细则》。新规最大的变革体现在投资组合的灵活性降低——此前允许申请者自主分配政府捐款与房产投资比例的模式被取消，取而代之的是更严格的强制配比要求。目前，主申请人需至少向马耳他发展基金捐献68万欧元，且在房产投资环节必须选择“租赁+购房”组合模式（最低购房门槛35万欧元或租房年支出1.6万欧元），这使得整体移民成本较之前上浮约18%。
身份绑定机制升级
为回应欧盟关于“实质联系”的要求，移民局自今年起加强了居住真实性审查。旧政中模糊的“意愿居住”条款被具象化为每年累计90天的强制居住义务，并通过税务居民身份申报、公用事业账单核查等数字化手段强化监管。这意味着，企图通过“移民不移居”方式获得欧盟通行证的申请策略将面临更高风险。
背景审查进入2.0时代
在金融安全审查维度，原本侧重于主申请人的尽职调查现已扩展至全部成年家庭成员。RMA联合国际反洗钱组织引入了区块链溯源技术，要求申请人提供过去十年内完整的资产形成路径证明，对于涉及加密货币、NFT等新型资产的投资来源审查尤为严格。据官方数据，2023年前三季度的拒签案例中，资金来源解释不充分占比高达42%，较去年同期上升17个百分点。
欧盟压力下的前瞻布局
面对欧洲议会“2030年前全面废止黄金签证”的决议草案，马耳他当局正在谋划政策过渡方案。业内消息显示，即将推出的“人才优先通道”可能将投资门槛与技术创新挂钩，例如承诺在马耳他设立人工智能研发中心的企业家可获得投资额减免优惠。这种从“单纯资本输入”向“知识经济驱动”的转变，预示着该国移民政策的深层价值转向。
尽管监管框架持续收紧，马耳他凭借其非全球征税体系（境外收入不征税）、全球排名第五的医疗系统以及英语官方语言环境，仍在欧洲投资移民市场中保持着独特竞争力。对于有意规划海外身份的申请人而言，在欧盟政策窗口期关闭前完成移民备案，或许正进入倒计时阶段。
