近年来，随着中国对外开放步伐的加快，广西作为中国面向东盟的重要门户，不断优化外籍人才引进与服务体系，吸引包括日本籍人士在内的国际人才参与区域经济建设。在2023年中央出台《关于扩大国际人才交流服务的意见》框架下，广西结合自身区位优势与产业特点，推出了一系列针对外籍人员工作、居留的便利化措施。尽管中国整体移民政策仍以“引进高端人才、规范管理”为核心原则，广西的地方实践却呈现出更具灵活性的特色。
立足区位优势，打造政策吸引力
广西依托中国-东盟自贸区、西部陆海新通道等国家级战略平台，正逐步构建跨境产业链。在南宁、钦州、崇左等对外合作重点城市，日本籍技术专家、企业管理者及文化交流人才成为重点服务对象。2024年初，广西自贸试验区试行“外籍人才工作许可与居留许可一窗联办”机制，将审批时间从30个工作日压缩至10个工作日，并新增日语服务窗口，大幅降低了日本籍人士在制造业、物流、现代农业等领域的职业准入门槛。此外，广西教育厅联合日资企业推出的“产学研居留通道”，允许日本技术研修生在完成校企合作项目后申请最长3年的工作签证，进一步促进人才留用。
产业需求驱动政策细化
随着中日（广西）产业合作示范区的推进，新能源汽车、环保材料等领域的日资项目对专业人才需求激增。广西人社部门针对日籍工程师、研发人员推出“急需紧缺人才清单”，符合条件者可享受税收优惠、配偶就业支持及子女入学便利。例如，柳州市对入驻中日汽车零部件产业园的日籍技术人员给予最高20%的个人所得税补贴，南宁经开区则为日企高管提供“定制化”国际社区配套服务。值得注意的是，广西还在探索“柔性引进”模式，允许日本退休专家通过短期项目合作方式参与地方技术攻关，打破传统居留年限限制。
文化交流助推社会融合
除经济领域外，广西正通过文化纽带增强对日本居民的吸引力。桂林、北海等地依托生态旅游资源，试点“外籍文旅创业者签证”，鼓励日本民宿经营者、传统工艺传承人参与乡村旅游开发。2023年，由中日联合策划的“广西-京都茶道文化交流中心”在南宁落成，成为华南地区首个专门服务日籍文化工作者的综合平台。与此同时，广西公安部门在主要城市增设多语种社区服务站，推出日文版“一键通”政务服务APP，帮助新移民快速适应本地生活。
现实挑战与未来方向
尽管政策环境持续改善，广西在日本移民服务上仍面临配套不足的瓶颈。医疗国际化水平偏低、日资中小企业担保机制缺失等问题制约着人才引进效率。对此，广西大学东盟研究院专家建议，可参照苏州工业园区对日企的服务经验，建立“日籍人才服务中心”，整合法律咨询、金融对接等社会化资源。此外，深化与日本地方政府合作，探索双边职业资格互认，或将成为广西提升移民政策竞争力的关键突破口。
从长远看，广西在日本移民领域的探索，不仅是为区域经济注入活力，更是中国地方层面构建开放性人才生态的缩影。如何在国家政策框架内实现精准创新，平衡“引才”与“融才”的关系，或将为其他省份提供有价值的参考样本。
