近年来，德国因劳动力短缺和人口老龄化问题，逐步调整移民政策以吸引外来人才。2019年被认为是德国移民政策转型的关键一年，新通过的《技术工人移民法》彻底改变了以往"限制为主"的倾向，首次明确将技术移民作为国家战略的重要组成部分。
在就业移民领域，政策放宽尤为显著。申请者不再局限于高等学历人才，接受过职业培训的技术工人也被纳入引进范围。欧盟蓝卡年薪门槛从5.4万欧元降至4.3万欧元（紧缺职业可降至3.3万欧元），为从事IT、护理、工程等行业的申请者提供便利。此外，引入"就业潜力评估"机制，允许非欧盟公民在尚未获得工作合同的情况下申请6个月求职签证，期间可通过短期工作维持生计，这一创新为海外人才开拓了试水德国就业市场的机会。
针对留学生群体，政策释放出更大诚意。高校毕业生的工作签证期限从18个月延长至24个月，专业匹配要求有所放宽。更引人注目的是，2020年起实施的《留学生就业促进方案》已提前释放信号——完成职业培训的外国学生可直接申请永居，不再受年薪限制，这在发达国家移民政策中极为罕见。
家庭团聚政策呈现双重导向：对高素质移民的家庭成员，取消了此前需通过德语考试的要求；而对于需依赖社会救济的申请者，则加强了担保人经济能力审核。这种差异化处理既保障了人才引进的吸引力，又防控了社会福利体系可能承受的压力。
特别值得注意的是，联邦移民局首次将"社会融入能力"列为审核要素。即便申请者符合所有硬性指标，若存在逃避语言学习、拒绝参与融入课程等行为，仍可能导致居留申请被拒。这一调整反映出德国在开放移民的同时，愈发重视社会文化整合。
2019年的政策改革标志着德国向"主动型移民国家"转型迈出实质性步伐。通过构建多层次准入体系，既满足高端人才引进需求，又针对性补充基础劳动力，同时保留人道主义救援传统。这种务实且富有弹性的移民框架，或将为其他国家提供重要参考样本。
