近年来，德国在社会福利制度和移民政策中逐步发展出一项具有人文关怀特色的制度安排——康复移民（Rehabilitationsmigration）。这项政策为因健康原因需要长期接受医疗护理的外国公民提供了合法居留的可能性，体现了德国法律对生命权与健康权的高度尊重。
根据德国《居留法》第25条第4款，申请康复居留许可需满足多项严格条件。首要前提是申请人必须持有经德国医疗机构核发的正式医疗诊断证明，文件需详细说明疾病类型、预期治疗周期及在德国接受治疗的必要性。值得注意的是，诊疗机构必须为德国法定医疗保险认可的正规医疗机构，私立诊所出具的证明须经当地卫生部门认证。
经济保障方面，申请人需提供覆盖整个治疗周期的资金证明。具体数额根据治疗计划确定，通常要求账户存款不低于德国法定医疗保险年度自付上限的3倍（2023年标准为月均2,800欧元）。对于无法全额自费的患者，可提交由德国公民或永久居民签署的具有法律效力的经济担保书（Verpflichtungserklärung）。
医疗保险方面，申请人面临两种选择：购买德国公立医疗保险需满足连续参保12个月的基本要求，而选择私立医疗保险则必须确保保单条款涵盖所有预设治疗项目。值得关注的是，2022年联邦卫生署新规要求私立保险机构必须出具德语和英语双语承保确认函。
在犯罪记录审查环节，除常规的无犯罪公证外，德国移民局自2021年起启用了欧盟犯罪记录共享系统（ECRIS），可实时核查申请人在其他欧盟成员国的违法记录。有家庭暴力或医疗欺诈历史的申请者将面临更严格的审查程序。
审批流程上，申请人需依次完成医疗评估、材料公证、医疗保险购买、面签预约等环节。大多数联邦州要求申请人亲自赴德参加移民局面谈，但巴伐利亚州和汉堡市自2023年起试点推行远程视频面签制度。标准审批周期为8-12周，但复杂病例可能延长至6个月。
成功获得康复居留许可的外国公民将享有多项权利：每次居留许可有效期最长为3年，允许在治疗期间进行非全职工作（每周不超过20小时），直系亲属可申请家庭团聚签证。但需特别注意，签证持有者每年离境时间累计不得超过90天，且必须每季度向移民局提交治疗进度报告。
该政策实施以来，据联邦移民与难民局（BAMF）统计数据显示，2019-2022年间康复居留许可批准率维持在68%-72%区间，主要拒签原因集中在资金证明不充分（41%）和医疗必要性存疑（33%）。值得借鉴的是，黑森州移民局推出的预审咨询服务，可将申请成功率提升至79%。
这种将人道主义关怀与法治精神相结合的制度设计，不仅为急需医疗救助的外国公民开辟了合法通道，也完善了德国社会保障体系的多层次架构。随着全球医疗旅游市场的扩大，德国的康复移民政策正在国际社会上引发广泛关注，其精细化的制度设计、严谨的法律规范和人性化的执行标准，为其他国家的类似政策制定提供了有价值的参考样本。
