2015年是加拿大商业移民政策演变的关键节点。这一年，联邦政府正式宣布终止运作多年的联邦投资移民计划（IIP）和联邦企业家移民计划（EIP），这一决策不仅引发全球申请者的震动，更标志着加拿大移民战略从“资金优先”向“人才与创新驱动”的重大转向。
自1986年启动的联邦投资移民计划，曾以“80万加元五年期无息贷款换永居身份”的低门槛吸引大量申请者。然而，长期的申请积压、资金利用效率低下等问题逐渐暴露。数据显示，截至2015年初，积压案件超过6.5万宗，平均处理周期长达五年以上。更令政府质疑的是，大量通过该计划登陆的移民并未实际定居加拿大，其缴税贡献也远低于技术移民群体。这种“被动投资”模式被多份研究报告证明对经济发展的促进作用有限，反而催生出移民中介市场的灰色产业链。
政策调整后，各省的省提名计划（PNP）成为商业移民的主要通道。魁北克投资移民项目（QIIP）因其政策稳定性成为焦点，尽管该省维持着“无语言要求、无需创业”的传统模式，但将投资门槛提升至120万加元，并要求申请人具备至少200万加元净资产。与此形成对比的是，不列颠哥伦比亚省和安大略省推出的创业移民项目，开始强化对商业计划创新性、技术转化能力的审核。例如BC省区域试点计划明确规定，申请人的商业提案必须包含技术升级或产品创新元素，这种转变使得具有高新技术背景的创业者获得明显优势。
值得注意的是，语言能力在此次改革中首次成为硬性指标。萨省企业家移民项目率先引入CLB4（相当于雅思4分）的语言要求，这在以往以资本为核心的商业移民体系中前所未见。这种变化反映出加拿大对移民社会融入度的重视，同时也在客观上提高了发展中国家申请者的准入门槛。据统计，改革后中国大陆申请者通过省级商业移民项目的成功率较2014年下降了约12%，而欧洲、北美地区的申请人占比相应上升。
改革带来的阵痛与机遇并存。联邦层面，创新试点项目（如Start-UpVisa）虽然年配额仅2750个，但成功吸引了具有硅谷背景的科技创业者。省级层面，曼尼托巴省通过建立“商业投资积分评估系统”，将投资金额、年龄、管理经验量化为评分指标，开创了更透明的筛选机制。2015年加拿大商业移民体系的历史性调整，实质上完成了从“资本输入”到“价值创造”的范式转换，为后续全球人才竞争奠定了新的政策基础。
