位于地中海中心位置的马耳他,因其特殊的地理位置成为北非和中东难民前往欧洲的重要通道。根据联合国难民署(UNHCR)2022年的统计数据,这个面积仅316平方公里、人口约51万的岛国,在过去十年间累计接收了超过3.5万名难民和庇护寻求者。2020年海上救援行动高峰期间,马耳他每千人接收难民比例达到欧盟国家最高水平,当年处理的庇护申请量较前五年平均值增长47%。这些移民主要来自利比亚、叙利亚和厄立特里亚,约68%通过危险的海上航线抵达。
马耳他政府采取"双重验证"机制处理庇护申请,国家避难申请办公室(IPA)工作人员需要在欧盟法律框架内,对每个案例进行平均6-8个月的政治迫害证据核查。获得正式难民身份者可以申请家庭团聚,但其直系亲属入境后仍需接受独立审查。由于接待中心容量限制,2021年有超过1200名申请者被临时安置在经改造的游轮船舱中。欧盟边境管理局(Frontex)部署的12艘巡逻艇和3架无人机组成的监控系统,使该国的非法入境拦截率提升至79%,但同时也引发国际人权组织对"过度军事化"的批评。
当前马耳他的难民政策在人道主义义务和国土承载力之间持续寻找平衡点。政府推出的"技能匹配计划"已帮助2300名获得居留权的难民进入旅游、建筑和医疗行业就业,其中护理专业人员的行业就业率达到91%。但语言障碍仍导致约43%的适龄难民处于结构性失业状态。随着欧盟《新移民与庇护公约》的推进,这个地中海微型国家正在通过加强海上救援合作和推动合法移民渠道改革,寻求区域化的解决方案。