坐落于地中海中部的马耳他共和国，其行政区域划分呈现出鲜明的岛屿国家特征。作为一个国土面积仅316平方公里的群岛国家，马耳他主要由马耳他岛、戈佐岛和科米诺岛三座主要岛屿构成，其中马耳他岛作为行政中枢承载着首都瓦莱塔及主要城市群。这种地理特征深刻影响着该国的行政结构，形成了一套适应岛屿特性的分级管理体系。
在国家行政层面，马耳他宪法设立了独特的双重架构：全国被划分为六十八个地方政府辖区（LocalCouncils），这些基层行政单元直接管理着覆盖全境的城镇和村庄。引人注目的是，其中五十四辖区分布于面积最大的马耳他岛，而戈佐岛则被划分为十四独立辖区，展现了这个拥有独特文化认同的岛屿相对自治的治理传统。2018年成立的戈佐地区委员会（GozoRegionalCouncil）标志着区域治理的革新，该机构统筹协调戈佐全岛的发展规划，成为联系中央与地方的重要纽带。
追溯历史脉络，马耳他的地方治理体系经历了渐进式演变。1960年代实施的《维尔约尔行政区划》奠定了现代治理基础，而后1993年颁布的《地方议会法案》正式确立了现行的地方政府框架。尽管各地方政府辖区职能集中于公共设施维护、社区服务供给和文化活动组织等民生领域，但其对地方事务的实际决策权仍然有限，重要政策的制定与财政资源的分配仍由中央政府主导。
从空间分布观察，地方行政单元的密集程度与人口聚居区高度契合。面积仅5.5平方公里的首都瓦莱塔作为独立辖区存在，而人口过万的圣保罗湾城（SanPawlil-Baħar）等新兴城镇则呈现出典型的外延式扩张。这种微观行政架构在展现马耳他城市化进程的同时，也揭示了微型国家在有限空间内进行精细治理的独特性。
在国际视野中，马耳他的行政体系折射出地中海岛国治理的共性特征与本土特色。地方政府虽受制于中央的强力统筹，但通过文化遗产保护基金、社区更新计划等专项政策，依然在地方特色维护和社区活力激发方面发挥着独特作用。这种"大集中、小自治"的模式，既确保了国家资源的高效调配，又为地方文化多样性的存续提供了制度保障。
