位于南太平洋的瓦努阿图共和国，由83个岛屿组成，人口约30万。这个被誉为"世界上最幸福的国度"之一的国家，在构建公民福利体系时，呈现出独特的发展路径。作为一个发展中国家，瓦努阿图政府在全球经济波动和气候变化威胁下，逐步建立起适应岛国特性的社会福利框架，既保留着传统文化基因，又积极融入现代治理理念。
教育领域实行的是全民免费政策，覆盖从学前教育到中学阶段。偏远岛屿通过"漂浮学校"计划，确保海上社区的学龄儿童每周能获得至少三天的集中授课。高等教育方面，政府与澳大利亚、新西兰合作的奖学金项目，每年输送约200名学子海外深造，其中85%的归国毕业生服务于公共卫生、教育等关键领域。颇具特色的是"传统知识传承计划"，国家非遗传承人可领取相当于公务员薪资的补贴，在社区开展航海、编织、农耕等传统技艺教学。
医疗系统采取分级诊疗制度，中央医院和地区诊所提供基础医疗服务全覆盖。2017年启用的全民医疗卡计划，使公民在公立医疗机构可享受包括慢性病管理在内的12类基础医疗服务。应对气候变化带来的卫生挑战，政府为每个岛屿配备"气候医疗包"，包含抗疟疾药物、净水片和应急通讯设备。世界卫生组织数据显示，该国五岁以下儿童死亡率从2000年的35‰降至2022年的18‰，预期寿命提高了6.3岁。
经济保障体系凸显岛国特色，所有公民自动加入"椰子基金"。这项创立于1994年的国家信托基金，将海产品出口税和旅游收入的5%纳入其中，为60岁以上长者提供基本养老金。面对频发的自然灾害，政府建立的"气候适应津贴"机制，在台风季节向受影响家庭直接发放相当于三个月基本生活费的现金补助。税收政策方面，本土企业雇佣瓦努阿图公民超过80%的，可享受所得税减免优惠。
在文化权益保障方面，法律明确规定传统土地不得对外出售，每个公民自动继承家族土地的使用权。国家语言法案保护113种土著语言的传承，广播电台设有6种主要方言的固定节目频道。针对残障群体，立法强制要求所有公共建筑设置棕榈纤维编织的环保坡道，既符合无障碍标准，又延续传统工艺。值得关注的是"文化信用卡"项目，公民凭此可在指定场所免费学习传统舞蹈、参与部落仪式。
面对海平面上升的生存威胁，政府的"气候移民"计划开创性设立国家气候基金，每年将旅游业收入的2%专项用于购置境外土地。根据2023年与斐济签订的双边协议，瓦努阿图公民在未来享有优先迁居权。这种未雨绸缪的保障措施，展现出岛国福利体系的远见性。尽管面临财政资源有限的挑战，这个太平洋岛国通过创新机制设计，在全球社会保障体系中书写着独特的南太平洋篇章。
