加拿大作为全球最受欢迎的移民国家之一，其移民政策始终与国际形势、国内需求紧密相连。2021年，在新冠疫情影响尚未完全消退的背景下，加拿大政府通过一系列灵活调整，展现出对移民群体的持续开放态度。这一年，移民政策的核心目标不仅是填补劳动力缺口、促进经济复苏，更在践行多元包容的社会价值观。
大幅扩容移民配额，突破历史纪录
2021年，加拿大宣布了一项史无前例的移民计划：未来三年内计划接纳超过123万新移民，其中2021年目标设定为40.1万人，较疫情前水平显著提高。这一激进的目标背后，是加拿大应对人口老龄化、劳动力短缺问题的迫切需求。移民部长门迪奇诺（MarcoMendicino）多次强调，移民是“经济复苏的关键驱动力”。为此，政府将经济类移民（包括技术工人、省提名计划等）的配额占比提升至60%，重点吸引具有专业技能和本地工作经验的人才。
疫情催生特殊政策，加速境内申请者转型
为缓解旅行限制带来的影响，加拿大推出多项临时措施。其中最引人注目的是2021年5月开放的“临时居民转永久居民通道”（TRtoPRPathway），允许境内超过9万名持工签、学签或寻求庇护的临时居民快速申请永居。该政策特别惠及医疗保健、基础服务行业的从业者，以及刚毕业的国际留学生。与此同时，联邦快速通道（ExpressEntry）多次针对加拿大经验类（CEC）申请人进行低分抽签，最低分数一度降至75分（通常需470分以上），为境内劳动者创造“窗口期”。
区域化移民战略深化，偏远地区试点扩容
针对人口分布不均的问题，加拿大继续推进“乡村及北部地区移民试点计划”（RNIP）和“大西洋移民试点计划”（AIPP）的扩围。2021年，RNIP新增多个参与社区，覆盖安大略省、曼尼托巴省等地的中小城市，允许雇主为海外技术工人提供担保，优先解决当地劳动力短缺问题。此外，魁北克省在2021年11月宣布将法语要求提升至B2级别，凸显对语言融合的重视，同时推出针对人工智能、信息技术等领域人才的加速通道。
数字化进程提速，申请积压逐步缓解
疫情倒逼移民申请流程全面数字化。2021年，联邦移民部（IRCC）推出在线公民入籍考试、虚拟登陆确认（VirtualLanding）等服务，家庭团聚移民的担保申请也实现全电子化。尽管全年处理申请量超过50万份，但因疫情积压的案件仍达180万件。为此，政府追加8500万加元预算，用于增聘500名签证处理人员，并承诺在2022年底前恢复各类移民业务的标准处理时限。
人道主义承诺与家庭团聚优先
尽管经济类移民占比扩大，加拿大仍保持对家庭团聚类别的重视，2021年配偶及子女团聚配额维持在8万例，父母及祖父母团聚抽签增加至3万名额。难民政策方面，加拿大继续履行接收阿富汗难民的国际承诺，并推出“经济流动试点计划”（EMPP），帮助因战争或迫害流离失所的专业人士通过就业途径获得安置。
纵观2021年，加拿大移民政策呈现出“务实”与“弹性”的双重特点：一方面通过配额扩容、加分倾斜等工具精准匹配经济需求，另一方面以特殊通道、流程优化应对突发挑战。这些举措不仅强化了加拿大在全球人才竞争中的地位，也为后疫情时代的可持续发展奠定基石。对于申请人而言，政策红利期与复杂形势并存，把握“境内转化”“地区试点”“紧缺职业”等关键词，将成为成功移民的关键。
