在南太平洋碧波荡漾的群岛之间，瓦努阿图这个由83个岛屿组成的国家，常被外界视为远离地缘政治纷争的“世外桃源”。然而，随着全球战略重心向印太地区倾斜，这片面积仅1.2万平方公里的土地正悄然成为国际关注的焦点。瓦努阿图没有常驻外国军队，其宪法明确禁止设立永久性军事基地，但近年来关于“外国势力渗透”的讨论屡见报端，折射出小国在大国博弈中的独特境遇。这个被联合国列为最不发达国家之一的岛国，正以意想不到的方式牵动着国际战略的天平。
历史上，瓦努阿图的战略价值早已被多次验证。二战期间，美军曾在埃法特岛和圣埃斯皮里图岛建立重要后勤基地，鼎盛时期驻军超5万人，成为太平洋反攻的重要跳板。冷战后，法国在邻近的新喀里多尼亚保留海外驻军，澳大利亚和新西兰则通过区域性安全协议与瓦努阿图保持防务合作。2018年媒体曝出中瓦秘密商谈军事设施建设的传闻，虽遭双方否认，却引发澳大利亚次日宣布5亿澳元的基础设施援建计划。这些动态揭示了一个残酷现实：即便没有实弹上膛的士兵，无形的战略竞争早已在此展开。
瓦努阿图政府始终在主权保障与发展需求间走钢丝。2022年与澳大利亚签署的安全协议允许军舰访问，但特别注明“不包含军事基地条款”；接受中国援建的卢甘维尔码头项目，坚持要求删除合同中任何暗示军事用途的表述。这种谨慎源于惨痛历史教训——殖民时期英法共管留下的治理裂痕，使得当代瓦努阿图对任何形式的主权让渡异常敏感。总理萨尔维的直言颇具代表性：“我们的武器是国际法，而非战斗机。”
气候变化带来的安全挑战正在重塑地区防务逻辑。海平面上升已吞噬瓦努阿图两座岛屿，预计至2050年将有半数居民成为气候难民。2023年“双警笛CycloneJudyandKevin”连续飓风灾害中，澳、新、法三国军队联合开展人道救援，非传统安全合作成为常态。这种新型“驻军”模式既满足了灾难响应需求，又巧妙避开了政治敏感点，使得军事存在以救援物资和工程兵的形式获得民意接纳。
站在十字路口的瓦努阿图，其选择或将重新定义现代地缘政治规则。当全球90%海底光缆途经南太平洋，当太空监测站成为大国争夺焦点，即便是最与世无争的岛国也难逃战略竞争的逻辑。这个没有军队的国度，正用独特方式诠释着21世纪的安全命题——在风暴将至的时代，真正的安全或许不在于军事要塞的多寡，而在于保持自主选择的智慧和能力。
